영어 절대평가 땐 1등급 무더기로 나올 수도
황우여 장관 "이르면 현재 중3부터 수능 영어절대평가"
국어·수학 사교육 늘어날 듯 "혼란 줄일 연착륙 방안 고민…
하위 15%
대학 재정지원 제한, 올해 끝으로 폐지하겠다"
◇이르면 현재 중3 학생부터 적용
황 장관은 "과도한 사교육 시장과 수십년에 걸친 영어 투자가 무슨 결실을 냈고, 무엇을 위한 것인가 근본적인 의문이 생긴다"며 "이 정도면 해외에서 소통할 수 있을 것이라는 기준을 정해 영어 교육을 하면 된다는 쪽으로 방향을 잡고 싶다"고 절대평가 추진 배경을 밝혔다.
수능 영어에 절대평가를 도입하는 시기에 대해 황 장관은 "2017학년도 또는 2018학년도부터 하느냐, 어떤 방법으로 하느냐 등을 실무선에서 마지막 단계로 전문가들과 논의해 발표할 예정"이라고 했다. 교육부 안팎에서는 이르면 2018학년도에 이 제도가 도입될 것으로 보고 있다. 대학 입시 '3년 예고제'에 따라 올해 영어 절대평가를 결정해도 3년 후인 2018학년도 입시부터 시행되기 때문이다. 이럴 경우 현재 중3 학생이 첫 수능 영어 절대평가 대상이 된다.
황 장관은 "상대평가에서 절대평가로 바꾸더라도 (수험생에게) 큰 충격이 될 수 있어 중간 단계를 어떻게 만드느냐, (절대평가로) 연착륙할 방법을 고민하고 있다"고 말했다.
수능 영어가 절대평가가 되면 영어 성적표가 대폭 바뀌게 된다. 현행 수능 영어는 상대평가다. 응시생들을 성적대로 한 줄로 세워서 9개 등급으로 나눈다. 예컨대 상위 4% 이내에 드는 학생들만 1등급을 받는다. 여기에다 개인별 백분위, 표준점수 등이 나와 대학들이 활용할 수 있게 하고 있다. 하지만 절대평가로 바뀌면, 일정 점수 이상은 모두 같은 등급(점수)을 받게 된다. 만약 수능 영어 과목이 쉽게 출제되면 30~40% 수험생이 1등급을 받을 수도 있는 것이다.
하지만 일부에서는
영어 상대평가가 사교육 '풍선효과'를 가져와 수학·국어 사교육 규모만 키우게 될 것이라고 우려한다. 한 입시 전문가는 "중·고교 사교육비 규모는
영어보다 오히려 수학이 더 큰데, 영어만 절대평가를 하면 수학 등 다른 과목의 사교육비가 급증하는 부작용이 일어날 것"이라며 "무엇보다 입시에서
수학의 영향력이 절대적으로 커져 수학 못하면 대학에 가지 못하는 현상이 나타날 수 있다"고 말했다.
이에 따라 일부에서는 아예
국어와 수학을 포함한 수능의 다른 과목까지 절대평가로 전환해 수능을 자격시험 체제로 바꾸는 게 어떠냐는 얘기도 하고
있다.
◇"대학 구조 개혁, 틀은 유지하되 방법은 바꾸겠다"
이날 간담회에서 황 장관은 학령인구 감소에
따른 대학 구조조정의 큰 틀은 유지하되 그 방식은 바꾸겠다고 밝혔다. 일괄적인 입학 정원 감축보다는 새로운 대학 구조조정 방안을 마련하겠다는
것이다. 정원을 감축하는 대학에 가산점을 줘 정부의 재정지원 사업에 유리하도록 한 기존의 구조조정 방식에 대해 황 장관은 "정부 재정
지원사업마다 정원 감축을 연계하면 대학이 눈치를 볼 수밖에 없다"며 구조조정 방식을 재검토하겠다는 의지를 보였다.
황 장관은 이어
정부가 대학을 평가해 하위 15%의 대학은 재정지원 사업에 참여하는 데 제한을 두도록 한 '정부 재정지원 제한 대학' 지정도 올해를 끝으로
폐지하겠다고 말했다. 또 대학 평가의 주체를 공적 기관의 특별위원회로 바꾸는 방안도 검토 중이라고 밝혔다.
황 장관은 학생 수
감소에 따른 대학의 생존 방안 중 하나로 대학의 세계화를 통해 재외 동포와 외국인 유학생을 유치하는 것을 들었다. 또 정원을 못 채우는 대학을
사내 대학이나 평생교육시설 등으로 전환하는 방안도 거론했다.
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